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关于印发《关于进一步深化黄冈市施工图审查改革工作的实施意见》的通知

信息来源: 时间:2022-05-26

各县市、区住建局,各有关单位:

  现将《关于进一步深化黄冈市施工图审查改革工作的实施意见》印发给你们,请认真抓好落实


黄冈市住房和城乡建设局

2022年526

 

 

 

  

 

 

 

关于进一步深化黄冈市施工图审查改革工作的实施意见

 

为进一步优化营商环境,深化“放管服”改革,确保人民生命和财产安全,根据省住建厅《关于推进房屋建筑和市政基础设施工程施工图联合审查改革工作的通知》(厅头〔2020〕973号)和《住建领域营商环境优化提升行动工作方案》(鄂建文〔2022〕1号)等文件精神,加快推进施工图审查改革工作,结合黄冈工作实际,制定本实施意见。

一、改革目标

坚持“生命至上、安全第一”的原则,坚守工程设计质量安全底线,持续推进优化营商环境,改进施工图审查管理模式,缩小施工图审查范围,减轻企业负担,提高项目审批效率,严格落实项目建设主体责任、终身责任,加强事中事后监管,确保建设工程勘察设计质量。

二、改革范围

全市范围内非特殊工业新建、改建、扩建项目主要包括一般工业建设项目和低风险建设工程,免于施工图设计文件审查

不包括以下建设工程:

1、《建设工程消防设计审查验收暂行规定》(住建部令第51号)所规定的特殊建设工程;

2、交通、水利、能源等领域需上报省和国家审批的重大工程;

3、油气库、油气长输管线、民爆仓库等重大危险源项目、保密工程。

对免于施工图审查的项目,建设单位在“湖北省施工图数字化联合审查系统”(以下简称“图审系统”)中上传全部施工图勘察、设计文件,提交的施工图勘察、设计文件应符合有关法律法规和现行工程建设强制性标准等要求。对发生设计变更的项目,建设单位需将变更后的图纸上传至“图审系统”,施工图勘察、设计文件齐全,并按规定加盖勘察设计单位的有效出图章、注册人员签章。各级住建部门参照湖北省住建厅(厅头〔2020973号)文件中“低风险建设工程”进行管理。

三、主要措施

   (一)实行勘察设计质量安全承诺制。免于施工图审查建设项目在申领施工许可证时,需提交由建设、勘察、设计单位的法定代表人、项目负责人共同签字确认的《黄冈市免于施工图审查项目勘察设计质量安全自审承诺书》和《黄冈市免于施工图审查项目勘察设计质量安全保证书(详见附件),项目所在地的住建部门对申请项目是否适用质量安全承诺制进行审核并对项目进行备案。

(二)严格落实建设项目主体责任。建设单位对工程勘察、设计质量安全负首要责任。建设单位法定代表人对工程质量安全承担全面责任,项目分管负责人、项目负责人、现场管理人员等对工程勘察设计质量承担相应责任;项目技术负责人对工程勘察设计质量承担技术责任。实行代建的工程项目,代建机构法定代表人、直接责任人、项目技术负责人等依法依规承担相应责任。

根据《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》,勘察、设计单位对建设工程勘察、设计质量负终身责任。勘察、设计单位项目负责人、技术人员严格按照相关法律法规和建设工程强制性标准进行勘察设计,对因勘察、设计导致的工程质量安全事故或者质量安全问题承担责任。施工前,建设、勘察、设计、监理和施工单位项目负责人及时对施工图进行图纸会审。施工单位项目经理、监理单位监理工程师依法对施工图进行施工和监理,对违反法律法规和建设工程强制性标准的施工图设计文件及时履行告知义务。

 )开展抽查检查。市、县(市、区)住建部门采用“双随机、一公开”方式对项目勘察成果和施工图设计文件质量进行抽查或专项检查,重点检查施工图设计文件执行工程建设强制性标准情况以及建设、勘察、设计单位履行承诺情况。市、县(市、区)住建部门每年抽查(检查)项目的比例不低于30%。市住建部门定期对县(市、区)住建部门监管情况进行抽查或检查发现违反法律法规的行为对相关单位和个人依法处理。

    开展信用评价。充分利用勘察设计行业“四库一平台”信息系统、“图审系统”,建立勘察、设计企业和施工图审查机构信用档案,将违反有关法律法规和现行工程建设强制性标准以及不履行承诺存在不良行为的项目作为重点监管对象,记入信用档案并向社会公开,在市场准入、资质资格管理、招标投标等方面依法给予限制。

四、工作要求

(一)压实监管责任。各级住建部门对实行质量安全承诺制的房屋建筑工程勘察、设计质量负监管责任。市住建部门对实行质量安全承诺制的市管勘察设计项目及县(市、区)监管责任落实情况进行监管。按照属地管理、分级负责原则,市、县(市、区)住建部门对管理权限内实行质量安全承诺制的勘察设计项目进行监管。

)保障工作经费。通过政府购买服务的方式开展免审项目的抽查工作,所需工作经费由各级财政进行保障

)加强宣传引导。充分利用社会媒体媒介宣传相关政策措施,加强舆论引导,推进施工图审查改革工作。积极组织开展勘察、设计人员专业技术培训,提高勘察设计质量水平。

 本实施意见自颁布之日起施行。颁布之日前在“图审系统”中开展审查流程的项目按照原施工图审查流程办理。

 

附件:黄冈市免于施工图审查项目勘察设计质量安全自审承诺书

       黄冈市免于施工图审查项目勘察设计质量安全保证书

附件.doc

 

     

                         

 

 

 


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